I SA/Łd 158/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Grzegorz Potiopa po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] 2021 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2018 r. oraz nakazania dokonania zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości postanawia: odrzucić skargę.

A sp. z o.o. w Ł., pismem z 1 lutego 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w przedmiocie określenia wysokości dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2018 r. oraz nakazania dokonania zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości. W treści skargi pełnomocnik spółki wskazał między innymi, że zaskarżona decyzja o nr [...] pierwotnie została wydana na piśmie 28 września 2021 r., a jej skan doręczono stronie 25 października 2021 r. Następnie 21 grudnia 2021 r. Kolegium wydało decyzję w formie elektronicznej z podpisami członków składu orzekającego organu w formie kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Decyzję w tej formie doręczono stronie 3 stycznia 2022 r. W konsekwencji zdaniem pełnomocnika strony organ wydał dwie decyzje w tym samym przedmiocie, z czego jedną w formie papierowej, a drugą w formie elektronicznej i opatrzył różnymi datami. W odpowiedzi na skargę Kolegium wyjaśniło, że zaskarżona do Sądu decyzja zapadła na posiedzeniu 28 września 2021 r., natomiast 21 grudnia 2021 r. wskazana decyzja została wysłana za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej do pełnomocnika strony i skutecznie doręczona 3 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sprawa jest w toku jeżeli zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy z tą, w której wniesiono nową skargę. O tożsamości spraw sądowoadministracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. W niniejszym przypadku rozpatrywana obecnie skarga dotyczy tego samego podmiotu i przedmiotu, co sprawa prowadzona przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 994/21. W obu przypadkach stronami są: A sp. z o.o. w Łodzi oraz Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., a zatem zachodzi tożsamość podmiotowa. Odnośnie do tożsamości przedmiotowej należy wskazać, że obie skargi dotyczą decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r., o tym samym numerze ([...]) oraz przedmiocie (określenia wysokości dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2018 r. oraz nakazania dokonania zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości). Skarga na tę decyzję, wniesiona wcześniej do tutejszego sądu, została już rozpoznana wyrokiem z 8 marca 2022 r. w sprawie I SA/Łd 994/21. Wyrok ten jest jeszcze nieprawomocny. W związku z tym, że obecnie rozpatrywana skarga z 1 lutego 2022 r. została wniesiona w toku postępowania już wszczętego skargą wniesioną przez tego samego skarżącego i odnoszącą się do tej samej decyzji, należy stwierdzić, że zaistniała sytuacja, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. P.C