I SA/Łd 1328/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Skarżący złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie odmowy rozłożenia na 36 rat zaległości podatkowych wynikających z zeznań podatkowych PIT-36 za lata 2010-2012 w łącznej wysokości 18.551 zł oraz zaległości wynikających z deklaracji VAT-7 za wrzesień i październik 2010 r., styczeń, kwiecień, maj, lipiec, październik-grudzień 2011 r., styczeń-maj, sierpień listopad i grudzień 2012 r. oraz luty-kwiecień i październik 2013 r., w łącznej wysokości 36.542,90 zł. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wyraził przekonanie, że wniosek jest zasadny z uwagi na sytuację zdrowotną i ekonomiczną, w jakiej się znajduje. Podniósł, że natychmiastowe wykonanie decyzji spowoduje, że utraci płynność finansową, a jego egzystencja zostanie zagrożona i będzie zmuszony korzystać ze środków opieki społecznej. Oświadczył, że jest zadłużony w banku, wobec podmiotów prywatnych i urzędu gminy. Osiąga niewielkie dochody z których musi utrzymać żonę, dom oraz zapewnić sobie leczenie i rehabilitację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia w skrócie jako: "P.p.s.a." wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do § 3 zdanie pierwsze powołanego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Uwzględnienie żądania zależy od rzeczowego uzasadnienia wniosku i przedstawienia przez podatnika okoliczności świadczących o wystąpieniu przesłanek wymienionych w cytowanym powyżej przepisie. Przede wszystkim jednak uwzględnienie wniosku jest możliwe jeśli wniosek dotyczy aktu nakładającego na podatnika obowiązek podlegający wykonaniu, w szczególności w trybie egzekucji. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji odnosi się jedynie do tych decyzji, które mają cechę wykonalności. Zaskarżona decyzja takiej właściwości nie ma, bowiem jej przedmiotem jest odmowa rozłożenia na raty zaległości podatkowych. Wobec faktu, iż zaskarżona decyzja nie nakłada na podatnika żadnego obowiązku, który podlegałby wykonaniu, w szczególności nie zobowiązuje skarżącego do zapłaty zaległości podatkowej bądź innych należności, sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. Ake.