I SA/Łd 121/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Asesor WSA Tomasz Furmanek po rozpoznaniu 18 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 22 grudnia 2025 r. nr DBM4.8011.22.2025.2 w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość w sprawie, 2. przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako sądowi miejscowo właściwemu.

Pismem z dnia 28 stycznia 2026 r. (wpływ do Ministerstwa Finansów w dniu 30 stycznia 2026 r.) E. R., za pośrednictwem Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, złożył skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Szefa KAS z dnia 22 grudnia 2025 r. nr DBM4.8011.22.2025.2. Szef Krajowej Administracji Skargowej w dniu 18 lutego 2026 r. przekazał przedmiotową skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jako sądu właściwego do rozpoznania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 24 lutego 2026 r. zwrócił elektroniczne akta sprawy do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, wskazując na konieczność przesłania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – jako jej adresata. Stwierdził ponadto, że dyspozycja art. 59 § 1 p.p.s.a. przewidziana jest dla działań Sądu. Wobec powyższego Szef KAS przekazał ww. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi jednocześnie w odpowiedzi na skargę formułując wniosek o przekazanie sprawy do WSA w Warszawie – jako sądu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W myśl art. 59 § 1 i 2 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zgodnie z art. 13 § 3 p.p.s.a., Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. W oparciu o powyższy przepis Prezydent RP w rozporządzeniu z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. z 2024 r. poz. 777 ze zm.), przekazał rozpoznawanie spraw z zakresu działania Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dotyczących: - opinii w sprawie opodatkowania wyrównawczego oraz opinii zabezpieczających w sprawie opodatkowania wyrównawczego, o których mowa odpowiednio w art. 14t i art. 119zfp ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy (§ 1 ust. 1a pkt 2 tego aktu); - wiążących informacji stawkowych, o których mowa w art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, - wiążących informacji akcyzowych, o których mowa w art. 7d ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu (§ 1 ust. 2 pkt 2 lit. a) i b) tego aktu). W niniejszej sprawie skarga E. R. dotyczy postanowienia Szefa KAS z dnia 22 grudnia 2025 r. wydanego w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wyłączenie wszystkich jednostek organizacyjnych w Łodzi oraz przekazanie sprawy do innej wyznaczonej izby administracji skarbowej. W ocenie Sądu przedmiot niniejszej sprawy wykraczał poza dyspozycję przytoczonych powyżej przepisów rozporządzeniu z dnia 22 lutego 2017 r. Skoro zaś Szef KAS to organ mający siedzibę w Warszawie (00-916) przy ul. Świętokrzyska 12, sądem właściwym do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – stosownie do art. 13 § 2 p.p.s.a. W związku z powyższym, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. aj