I SA/Łd 1153/16

Dnia 25 stycznia 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty podatku leśnego za lata 1979-2008 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej K. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

W dniu 21 listopada 2016 roku K. M. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] roku odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku leśnym za lata 1979-2008. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sadowego od skargi w wysokości 100 zł strona wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz załączonych do niego dokumentów wynika, że skarżąca wspólnie z mężem prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są ich emerytura i renta w łącznej wysokości ok. 2.100 zł netto miesięcznie. Jedyny majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna - nieużytki o powierzchni 44 arów. Rodzina zamieszkuje na zasadzie dożywocia w mieszkaniu składającym się z trzech pokoi, kuchni i łazienki. Miesięczne koszty utrzymania skarżąca oszacowała na kwotę ok. 500 zł (woda, węgiel, prąd, gaz). Dodatkowo rodzina ponosi wydatki na leki, leczenie i dojazdy do lekarzy w wysokości ok. 600 zł miesięcznie i jest obciążona obowiązkiem spłaty pożyczki, której miesięczna rata wynosi 200 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca wspólnie z mężem prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są ich emerytura i renta w łącznej wysokości ok. 2.100 zł netto miesięcznie. Jedyny majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna - nieużytki o powierzchni 44 arów. Rodzina zamieszkuje na zasadzie dożywocia w mieszkaniu składającym się z trzech pokoi, kuchni i łazienki. Miesięczne koszty utrzymania skarżąca oszacowała na kwotę ok. 500 zł (woda, węgiel, prąd, gaz). Dodatkowo rodzina ponosi wydatki na leki, leczenie i dojazdy do lekarzy w wysokości ok. 600 zł miesięcznie i jest obciążona obowiązkiem spłaty pożyczki, której miesięczna rata wynosi 200 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (100 zł) stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. (art. 253 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AKE.