I SA/Łd 1144/17

Dnia 9 lutego 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. O. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr. [...] w przedmiocie: odmowy wstrzymania wykonania decyzji ustalającej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 czerwca do 30 listopada 2014 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu M. O. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 6 grudnia 2017 roku M. O. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] roku odmawiające wstrzymania wykonania decyzji w przedmiocie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 czerwca do 30 listopada 2014 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł skarżący nadesłał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w wysokości ok. 1.600 zł netto miesięcznie. Jedyny majątek skarżącego stanowi udział dom o powierzchni ok 100 m2 , w którym zamieszkuje oraz gospodarstwo rolne o powierzchni 5ha (2,5 ha zajmują zboża, reszta to łąka i nieużytki). Miesięcznie około 600 zł wydaje na utrzymanie domu (energię elektryczną, opał, ubezpieczenie, podatek) ok 200 zł stanowią wydatki na leczenie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4.1 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że M. O. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jego wynagrodzenie za pracę w wysokości ok. 1.600 zł netto miesięcznie, jego jedyny majątek stanowi dom o powierzchni ok 100 m2, w którym zamieszkuje oraz gospodarstwo rolne o powierzchni 5 ha (2,5 ha zajmują zboża, reszta to łąka i nieużytki). Miesięcznie około 600 zł wydaje na utrzymanie domu (energię elektryczną, opał, ubezpieczenie, podatek) ok 200 zł stanowią wydatki na leczenie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (100 zł) oraz fakt, że równocześnie przed tutejszym sądem ze skarg wnioskodawcy zawisły dwie inne sprawy w wpisem sądowym w wysokości 200 zł każda, stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.