I SA/Łd 11/18

Dnia 9 lutego 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji A. w likwidacji z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Fundacji A. w likwidacji z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie: określenia kwot dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oraz pobranej niegodnie z przeznaczeniem podlegających zwrotowi oraz terminu naliczenia odsetek od kwot przedmiotowych dotacji p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 14 grudnia 2017 roku Fundacji A. w likwidacji z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] roku określającą kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oraz pobranej niegodnie z przeznaczeniem podlegające zwrotowi oraz termin naliczenia odsetek od kwot przedmiotowych dotacji. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych. Z oświadczenia zawartego na formularzu PPPr oraz akt sprawy wynika, że skarżąca jest organizacja pozarządową. Fundacja nie jest organizacją pożytku publicznego. Od 12 kwietnia 2014 roku znajduje się w likwidacji. W dniu 11 kwietnia 2012 roku między Prezydentem Miasta Ł. a skarżącą podpisana została umowa o dotację nr [...] na realizację zadania publicznego z zakresu upowszechniania turystyki i krajoznawstwa pn.: "[...]" . Następnie decyzją z [...] roku strona została zobowiązana do zwrotu do budżetu Miasta Ł. dotacji pobranej w nadmiernej oraz pobranej w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Strona korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i dlatego postępowanie w przedmiocie prawa pomocy podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) –dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4.1 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 239 § 2 p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych organizacje pożytku publicznego, działające na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sprawach własnych, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej, a także organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, 1138 i 1146) w sprawach własnych dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zgodnie z kolei z art. 3 ust. 2 ostatnio powołanej ustawy organizacjami pozarządowymi są: niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągniecia zysków osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia. Wnioskodawczyni nie jest organizacją pożytku publicznego. Jest jednak organizacją pozarządową, której zlecona została realizacja zadania publicznego z zakresu upowszechniania turystyki i krajoznawstwa pn.: "[...]", a skarżona decyzja określająca kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oraz pobranej niegodnie z przeznaczeniem podlegające zwrotowi oraz termin naliczenia odsetek od kwot przedmiotowych dotacji dotyczy jej spraw własnych związanych z realizacją powierzonego jej zadania publicznego i dlatego strona wnosząca skargę stosownie do art. 239 § 2 p.p.s.a. korzysta z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 249a p.p.s.a., jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Wobec tego, iż postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie wolne jest od kosztów sądowych postępowanie wszczęte wnioskiem strony o zwolnienie od tych kosztów jako zbędne należało umorzyć. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 249a w związku z art. 239 § 2 i art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.