I SA/Łd 1098/16

Dnia 16 lutego 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu B. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W dniu 7 listopada 2016 roku B. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] roku w przedmiocie: określenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. W złożonym na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że jest osobą niepełnosprawną, samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jej emerytura w wysokości ok. 659 zł netto miesięcznie. Jedyny majątek strony stanowi dom o powierzchni 57m2 w którym zamieszkuje, położony na nieruchomości o powierzchni 0,6 ha. Z uwagi na swój stan zdrowia skarżący ok. 250 zł -300 zł wydaje na zakup leków. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika(punkt 4 formularza PPF oraz pismo z 2 stycznia 2017 r.), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jej emerytura w wysokości ok. 659 zł netto miesięcznie. Jedyny majątek strony stanowi dom o powierzchni 57m2 w którym zamieszkuje, położony na nieruchomości o powierzchni 0,6 ha. Z uwagi na swój stan zdrowia skarżący ok. 250 zł -300 zł wydaje na zakup leków. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (100 zł), stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. (art. 253 p.p.s.a.). Wobec alternatywnego sformułowania w rozpoznawanym wniosku żądania ustanowienia fachowego pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego, z uwagi na ekonomikę procesową, oraz ze względu na tożsamość pomocy prawnej udzielanej przez adwokatów i radców prawnych w sprawach podatkowych za zasadne uznano ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.