I SA/Kr 774/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia: skargę odrzucić.

Stosownie do treści 57 § 1 . ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm. -oznaczana dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Trzeba przy tym zaznaczyć, że w powołanym przepisie chodzi o podpis własnoręczny, nie może on być zastąpiony podpisem elektronicznym. Z samego faktu obowiązywania ustawy z 2001 r. o podpisie elektronicznym nie można wywodzić, iż sposób podpisywania pism podpisem elektronicznym jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszczalny (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt I OZ 637/13, Lex Omega nr 1344670). W przepisach p.p.s.a. brak jest aktualnie przepisów przewidujących dopuszczalność podpisu elektronicznego i z tego powodu podpis ten nie może być uznany w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako zastępujący własnoręczny podpis (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach: z dnia 22 października 2014 r., I OZ 884/14; z dnia 9 października 2014 r., I OZ 854/14; z dnia 17 października 2013 r., I OSK 2391/13, nr 1436994; z dnia 1 sierpnia 2013 r., II OZ 327/13, 1361641 oraz z dnia 22 sierpnia 2012 r., II OPP 11/12). Brak podpisania pisma obliguje sąd do wezwania o usunięcie tego braku w wyznaczonym terminie, zaś stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nie uzupełnienie braku formalnego skargi w terminie powoduje konieczność jej odrzucenia. Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi T. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 lipca 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone P. P. w dniu 13 sierpnia 2018r. Skarżący podpisał skargę dopiero w dniu 24 sierpnia 2018 r., a zatem z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę, za podstawę przyjmując art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.