I SA/Kr 746/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2017 r. sprawy ze skargi S. H., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia skargę odrzucić.

Prezydent Miasta N. S. decyzją z dnia 12 sierpnia 2016 r. znak [...] orzekł w sprawie uchylenia w całości decyzji ostatecznej Prezydenta Miasta N. S. z dnia 16 lutego 2015 r. znak [...] ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego opłacanego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2015 dla podatników solidarnie zobowiązanych tj. dla H. O., S. H. oraz T. H.-S. obejmującego podatek rolny oraz podatek od nieruchomości. Decyzja z dnia 12 sierpnia 2016 r. została doręczona H. O. i S. H. dnia 29 sierpnia 2016 r. Od ww. decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego złożyła S. H., dalej Skarżąca, które to odwołanie zostało nadane listem poleconym w FUP K. 11 w dniu 12 września 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2017 r. znak [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W dniu 22 czerwca 2017 r. Skarżąca złożyła do SKO wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Skarżąca zarzuciła SKO, iż błędnie stwierdziło naruszenie terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca w dniu 30 czerwca 2017 r. złożyła skargę na postanowienie SKO z dnia 19 kwietnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, przekazując przedmiotową skargę do Sądu, wskazało, że działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.), podjęło w trybie autokontroli postanowienie z dnia 18 lipca 2017 r. znak [...] uwzględniające skargę w całości i uchylające zaskarżone postanowienie SKO z dnia 19 kwietnia 2017 r. SKO złożyło również do WSA w Krakowie wniosek o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, że uchylenie zaskarżonego postanowienia spowoduje merytoryczne rozpatrzenie odwołania strony od decyzji organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 cytowanego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z art. 161 § 2 P.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Organ przesyłając skargę do Sądu przedłożył ww. postanowienie z dnia 18 lipca 2017 r. znak [...] uwzględniające skargę w całości i uchylające zaskarżone postanowienie SKO z dnia 19 kwietnia 2017 r., uznając za słuszne jej zarzuty związane z prawidłowym wniesieniem odwołania w terminie. Skarga na zaskarżone postanowienie ze swej natury związana jest z zaskarżonym postanowieniem. W niniejszej sprawie w związku z uchyleniem postanowienia przez SKO w trybie autokontroli należy stwierdzić, że zaskarżone postanowienie pozbawione zostało bytu prawnego, a co za tym idzie przestał istnieć przedmiot postępowania. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.