I SA/Kr 728/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za I, II i III kwartał 2013 r. oraz za październik, listopad i grudzień 2013 r. postanawia odrzucić zażalenie.

Pismem z dnia 31 maja 2016 r. B. Sp. z o.o. w K. – dalej strona skarżąca, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 27 kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za I, II i III kwartał 2013 r. oraz za październik, listopad i grudzień 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 4 sierpnia 2016 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 17.464 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W piśmie z dnia 17 sierpnia 2016 r. strona skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub 9/10 części. Postanowieniem z dnia 27 października 2016 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił ww. wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na powyższe postanowienie strona skarżąca wniosła sprzeciw, wnosząc o jego uchylenie i rozpatrzenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sądu Administracyjnego w Krakowie utrzymał w mocy postanowienie Referendarza sądowego z dnia 27 października 2016 r. W piśmie z dnia 24 stycznia 2017 r. strona skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 9 grudnia 2016 r., wnosząc o jego uchylenie oraz rozpatrzenie wniosku spółki o zwolnienie od ponoszenia kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a także na postanowienia enumeratywnie wskazane w art. 194 § 1 pkt 1 – 10 ustawy z dnia 30 sierpnia 2016 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm. – dalej P.p.s.a.). Jeżeli zatem ustawa przewiduje (w określonych sytuacjach), wydanie postanowienia i jednocześnie nie stanowi, że od takiego postanowienia przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to niedopuszczalne jest wniesienie tego środka odwoławczego (porównaj postanowienie NSA z dnia 30 czerwca 2011 roku o sygn. akt II FZ 196/11, dostępne pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do postanowień art. 260 § 1 P.p.s.a. – w brzmieniu znajdującym zastosowanie w niniejszej sprawie – rozpoznając sprzeciw od zarządzenia lub postanowienia referendarza sadowego, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie zmienia albo utrzymuje w mocy. Z przytoczonego przepisu wynika, że rolą WSA jest merytoryczne rozpoznanie sprzeciwu, a więc definitywne rozstrzygnięcie kwestii z zakresu prawa pomocy będącej przedmiotem sprzeciwu. Aktualne brzmienie przytoczonego przepisu jest wynikiem wejścia w życie, z dniem 15 sierpnia 2015 roku, ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 roku o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2015, poz. 658). Zaznaczyć należy, że przepis art. 260 P.p.s.a., przed dniem wejścia w życie wskazanej powyżej ustawy stanowił, że w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Mając na uwadze aktualne brzmienie art. 260 P.p.s.a., należy stwierdzić, że w chwili obecnej na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane w wyniku rozpoznania sprzeciwu od orzeczenia referendarza sądowego nie przysługuje zażalenie do NSA. Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy stwierdzić należy, że stronie skarżącej nie przysługiwało prawo wniesienia zażalenia na postanowienie tutejszego sądu z dnia 9 grudnia 2016 r. utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego tutejszego sądu z dnia 27 października 2016 r.– oddalające wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe rozpoznawane zażalenie należało odrzucić jako niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.