I SA/Kr 723/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi R. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca R. R. wniosła do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 kwietnia 2016r., w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Jednocześnie wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem Sędziego z dnia 15 grudnia 2016r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez uiszczenie należnego wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano dwukrotnie po raz pierwszy w dniu 28 grudnia 2016r. i po raz drugi w dniu 5 stycznia 2017r., a następnie zwrócono Sądowi z adnotacją, z której wynikało, że mimo dwukrotnej awizacji skarżąca nie podjęła przesyłki. W dniu 19 stycznia 2017r. skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie jej z opłat sądowych i ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) Sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi awizowano po raz pierwszy w dniu 28 grudnia 2016r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej K.. W dniu 5 stycznia 2017r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie odesłano ją nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Skoro zatem skarżąca przesyłki nie odebrała, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia, tj. dnia 28 grudnia 2016r. Doręczenie należy zatem uznać za dokonane w dniu 11 stycznia 2017r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie należnego wpisu upłynął wraz z dniem 18 stycznia 2017r. Skarżąca złożyła natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w dniu 19 stycznia 2017r., zatem po upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, przez co wniosek ten nie przerwał biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Z tej przyczyny Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu.