I SA/Kr 657/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z 12 kwietnia 2018r. nr [...] w przedmiocie uchylenia numeru NIP postanawia: skargę odrzucić.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K. zaskarżoną decyzją z 12 kwietnia 2018r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., nr [...] z 28 listopada 2017r. uchylającą nadany B. sp. z o.o. w W. numer NIP. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 21 czerwca 2018r. wezwano stronę skarżącą do: 1) wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu 2) uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (np. odpisu z KRS). W wezwaniu tym zaznaczono, że należy go wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczono go stronie skarżącej w dniu 14 lipca 2018r. Wbrew informacji znajdującej się w przesłanym przez stronę skarżącą piśmie procesowym z 21 lipca 2018r., odpis z KRS nie został przedłożony do akt tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu wskutek niewykonania pkt 2 powyższego wezwania. Odnosząc się w pierwszej kolejności do kwestii wymogów formalnych skargi, wskazać trzeba, że stosownie do art. 28§1 i art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018r., poz. 1302 dalej-p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że w odniesieniu do spółek handlowych odpowiedni w tym względzie jest dokument zawierający informacje z Krajowego Rejestru Sądowego. Jednocześnie akcentuje się, że niedołączenie takiego dokumentu do skargi sprawia, iż jest ona dotknięta brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 października 2007r., sygn. akt: I FSK 927/07, z 5 października 2010r., sygn. akt: I FSK 1148/10 oraz wyrok z 7 stycznia 2009r., sygn. akt: I GSK 147/08-CBOSA). Wszak w braku przesądzenia kwestii możności podpisania pisma przez osobę, która to uczyniła, nie jest możliwe ustalenie, czy pismo to wyraża wolę podmiotu, w którego imieniu zostało wniesione. Jeśli zaś pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49§1 p.p.s.a.). Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49§2 zd. 1 p.p.s.a., a jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58§1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. W skierowanym do strony skarżącej wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego skargi wskazano na konieczność złożenia dokumentu lub wierzytelnego odpisu dokumentu wykazującego na umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, sugerując, że może nim być odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 14 lipca 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, brak formalny skargi nie został uzupełniony. Jako że to nie nastąpiło, skargę należało odrzucić, co też uczyniono na podstawie wyżej powołanych art. 58§1 pkt 3 p.p.s.a.