I SA/Kr 333/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za grudzień 2020 r. – styczeń 2021 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił K. G. prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od dnia 1 grudnia 2020 r. do dnia 31 stycznia 2021 r. Pismem z dnia 26 stycznia 2022 r. K. G. wniósł skargę na powyższą decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 grudnia 2021 r. nr [...], domagając się jej uchylenia. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o umorzenie postępowania. Organ wyjaśnił, że wraz ze skargą na decyzję z dnia 23 grudnia 2021 r. skarżący przedłożył m.in. zaświadczenie z Urzędu Statystycznego potwierdzające, że na dzień 30 listopada 2020 r. miał zgłoszony kod PKD uprawniający do zwolnienia z opłacania składek za grudzień 2020 r. i styczeń 2021 r. W związku z tym Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 18 lutego 2022 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję z dnia 23 grudnia 2021 r. i zwolnił skarżącego z opłacania należności z tytułu składek za okres od grudnia 2020 r. do stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, zwanej dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Podkreślenia wymaga, że treść tego przepisu nie budzi żadnych wątpliwości i wynika z niego jednoznacznie, że organ jest uprawniony zastosować art. 54 § 3 p.p.s.a. tylko w takiej sytuacji, w której zamierza uwzględnić skargę w całości, a więc wyłącznie wówczas, kiedy zgadza się w pełni ze stanowiskiem skarżącego, zaprezentowanym w skardze. W konsekwencji prawidłowe zastosowanie art. 54 § 3 p.p.s.a. może prowadzić wyłącznie do wydania rozstrzygnięcia przez organ, zgodnego dokładnie z oczekiwaniami skarżącego. Natomiast na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowym przypadku Zakład Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił skargę i w dniu 18 lutego 2022 r. wydał decyzję nr [...], którą uchylił w całości zaskarżoną decyzję z dnia 23 grudnia 2021 r. i orzekł o zwolnieniu skarżącego z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od grudnia 2020 r. do stycznia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zastosował więc, przewidziany w ww. przepisie tryb tzw. autokontroli. Skoro więc wskazaną wyżej decyzją z dnia 18 lutego 2022 r. organ orzekł, zgodnie z żądaniem skarżącego, oczywistym jest, że dalsze prowadzenie niniejszej sprawy stało się bezprzedmiotowe. Mając zatem na względzie powyżej wskazane regulacje normatywne, niniejsze postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu, co też orzeczono w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 p.p.s.a.