I SA/Kr 308/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Małopolskiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia 8 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem związanych z COVID-19 postanawia odrzucić skargę.

Dyrektor Małopolskiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. decyzją z dnia 8 stycznia 2021 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L. z dnia 17 grudnia 2020 r. nr [...] odmawiającą przyznania dla S. P. (dalej: Skarżący) pomocy dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19. Decyzja ta została skutecznie doręczona Skarżącemu dnia 21 stycznia 2021 r. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję przesyłką pocztową z dnia 25 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 P.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Małopolskiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia 8 stycznia 2021 r. nr [...] została skutecznie doręczona Skarżącemu dnia 21 stycznia 2021 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, z uwzględnieniem przepisu art. 83 § 2 P.p.s.a, upłynął z dniem 23 lutego 2021 r. W uzasadnieniu decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia ww. decyzji do sądu administracyjnego. Skarżący nadał skargę w dniu 25 lutego 2021 r. (przesyłką listową nr [...] - karta nr 3 akt sądowych), a zatem dwa dni po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 w zw. art. 83 § 2 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.