I SA/Kr 301/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia: - odrzucić skargę -

G. S. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] stycznia 2020 r., którym organ ten działając na podstawie art. 23 §1 i §6 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1438 ze zm.), dalej "u.p.e.a.", odmówił wstrzymania postępowania egzekucyjnego. W końcowej części uzasadnienia organ pouczył skarżącego, że na postanowienie to zażalenie nie przysługuje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg m.in. na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu (pkt 3). Zgodnie z art. 17 § 1 zd. 1 i 2 u.p.e.a, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia. Na postanowienie to służy zażalenie, jeżeli niniejsza ustawa lub Kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Zaskarżone do WSA w Krakowie postanowienie zostało wydane na podstawie art. 23 § 6 u.p.e.a. który stanowi, że organy sprawujące nadzór mogą, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, wstrzymać z urzędu, na czas określony, czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne prowadzone przez nadzorowany organ. Zgodnie z treścią art. 23 § 8 u.p.e.a., na postanowienie o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych lub wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego służy zażalenie wierzycielowi niebędącemu jednocześnie organem egzekucyjnym. Z przepisu tego wynika więc, że zażalenie przysługuje tylko na postanowienie wstrzymujące czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne i tylko wierzycielowi niebędącemu jednocześnie organem egzekucyjnym. Mając na uwadze ww. regulacje Sąd stwierdza, że skarżącemu nie przysługiwało zażalenie na postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Oznacza to, że postanowienie takie nie należy do katalogu postanowień wymienionych w ww. art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., od których przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wniesiona przez G. S. skarga podlega zatem odrzuceniu o czym Sąd orzekł działając na zasadzie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a..