I SA/Kr 198/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100).

Pismem z dnia 20 stycznia 2021 r. K. G., reprezentowany przez Z. G., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 22 lutego 2021 r. Z. G. (pełnomocnik skarżącego) został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego (z oznaczeniem numeru PESEL K. G.) lub jego uwierzytelnionego odpisu upoważniającego go do działania w imieniu K. G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także wykazanie dokumentem lub jego uwierzytelnionym odpisem, że jest osobą, która w świetle art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być pełnomocnikiem K. G. – w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że nie może występować w imieniu skarżącego przed tut. Sądem. W odpowiedzi Z. G. nadesłał pismo z dnia 1 kwietnia 2021 r., do którego dołączył potwierdzenie uiszczenia wpisu oraz pełnomocnictwo. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 20 kwietnia 2021 r. K. G. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie oraz podanie swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 maja 2021 r. W dniu 20 maja 2021 r. (data stempla pocztowego) K. G. przedłożył pismo z dnia 19 maja 2021 r., w którym podał swój numer PESEL. Do pisma została dołączona podpisana przez skarżącego skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Skargę w imieniu skarżącego wniósł i podpisał Z. G.. W skardze nie został jednak podany numer PESEL skarżącego, ani nie dołączono do niej pełnomocnictwa dla Z. G. do działania w imieniu K. G. przed sądami administracyjnymi. Konieczne zatem stało się wezwanie pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa procesowego (z oznaczeniem numeru PESEL K. G.) lub jego uwierzytelnionego odpisu upoważniającego go do działania w imieniu K. G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także wykazanie dokumentem lub jego uwierzytelnionym odpisem, że jest osobą, która w świetle art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być pełnomocnikiem K. G. – w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że nie może występować w imieniu skarżącego przed tut. Sądem. W odpowiedzi Z. G. nadesłał pełnomocnictwo szczególne jakie zostało mu udzielone przez K. G.. Z. G. nie wykazał natomiast, że jest osobą, która w świetle art. 35 § 1 p.p.s.a. może być pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie. W związku z powyższym skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie oraz podanie swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 maja 2021 r., a termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 17 maja 2021 r. W dniu 20 maja 2021 r. (data stempla pocztowego) skarżący przedłożył pismo z dnia 19 maja 2021 r., w którym podał swój numer PESEL, i do którego dołączył podpisaną przez siebie skargę. Usunięcie braków formalnych skargi przez skarżącego nastąpiło zatem już po upływie wyznaczonego do tego terminu. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie, a w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – jak w pkt 2 postanowienia.