I SA/Kr 1562/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia: odrzucić skargę.

W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, S.P. zakwestionował decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W wykonaniu zarządzenia z dnia 30 września 2015 r., w związku ze złożonym wnioskiem PPF, wezwano skarżącego o wypełnienie urzędowego formularza wniosku (ustalonego przez Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy, Dz. U. z dnia 28 sierpnia 2015 r.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Po dwukrotnym awizowaniu przesyłki do skarżącego, uznano ją za skutecznie doręczoną i dołączono do akt sprawy, (fikcja prawna doręczenia). W dniu 20 listopada 2015 r. starszy referendarz sądowy WSA w Krakowie zarządził pozostawienie wniosku bez rozpoznania, ponieważ strona nie nadesłała w terminie właściwego formularza wniosku PPF. W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 stycznia 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 19 stycznia 2016 r., dowód doręczenia w aktach sprawy. Zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął w dniu 26 stycznia 2016 r., jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiszczono wymaganej opłaty. Dodatkowo w aktach sprawy znajduje się potwierdzenie faktu, że opłata nie wpłynęła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, wystawione przez starszego księgowego tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazany brak fiskalny skargi nie został, pomimo tego uzupełniony w terminie. Zatem z uwagi na fakt, iż w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu, Sąd na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji postanowienia. Z przepisu tego wynika bowiem, że skarga, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.