I SA/Kr 1327/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Wałbrzychu z dnia 20 października 2022 r. nr 070000/71/332227/2020/RDZ/3/UCHYL w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r. postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy.

Decyzją z dnia 20 października 2022 r. nr 070000/71/332227/2020/RDZ/3/UCHYL Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Wałbrzychu uchylił w całości decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chrzanowie z dnia 19 czerwca 2020 r. nr 070000/71/332227/2020/RDZ/3 o odmowie M. S. prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek należnych za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. oraz: I. odmówił prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania składek za marzec 2020 r.; II. orzekł o zwolnieniu z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne należnych za okres kwiecień – maj 2020 r. Pismem z dnia 7 listopada 2022 r. M. S. wniósł skargę na powyższą decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Równocześnie art. 13 § 3 p.p.s.a. umożliwia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, przekazanie wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Na podstawie tego ostatniego przepisu Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1773 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia rozpoznanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842 z późn. zm., zwanej dalej: "ustawą o COVID-19"), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Przedmiotowa zaś sprawa dotyczy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek wymienionych w art. 31zo ustawy o COVID-19. Jak wynika z treści skargi, skarżący mieszka w Lublinie, a więc na terenie województwa lubelskiego. Sądem administracyjnym miejscowo właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest zatem, zgodnie ze wskazaną powyżej regułą wynikającą z art. 13 § 3 p.p.s.a. w związku z § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 22 lutego 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, będący właściwym dla obszaru województwa lubelskiego (§ 1 pkt 6 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości, Dz. U. z 2003 r. nr 72 poz. 652 ze zm.). Zgodnie natomiast z treścią § 1 pkt 5 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie jest właściwy dla obszaru województwa małopolskiego. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie z powodów przytoczonych powyżej stwierdził swą niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę sądowi właściwemu miejscowo, tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.