I SA/Kr 1123/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) Sędziowie: WSA Waldemar Michaldo WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2021r. w sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2020r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty z tytułu opłaty uzdrowiskowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Z. H. zakwestionował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2020r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty z tytułu opłaty uzdrowiskowej. Pismem z dnia 16 listopada 2020r., będącym odpowiedzią na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania w sprawie na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. z uwagi na uwzględnienie przedmiotowej skargi w całości, poprzez wydanie decyzji z dnia [...] listopada 2020r., nr [...], którą uwzględniono skargę w całości i orzeczono w ten sposób, że uchylono zaskarżone rozstrzygnięcie SKO [...] z dnia [...] sierpnia 2020r. Organ orzekł zarazem, iż uchylona decyzja nie została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ani bez podstawy prawnej. Zgodnie z wnioskiem strony, organ uchylił decyzję organu I instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W ocenie SKO [...] skarga Z. H. stała się więc bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W niniejszej sprawie, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości skargę strony na decyzję SKO [...] z dnia [...] sierpnia 2020r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty z tytułu opłaty uzdrowiskowej – wydając decyzję z dnia [...] listopada 2020r., nr [...], którą uwzględniono skargę w całości i orzeczono w ten sposób, że uchylono zaskarżone rozstrzygnięcie SKO [...] z dnia [...] sierpnia 2020r. Organ orzekł zarazem, iż uchylona decyzja nie została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ani bez podstawy prawnej. Zgodnie z wnioskiem strony, organ uchylił decyzję organu I instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Art. 161 § 2 p.p.s.a. stanowi zaś, że postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym, do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu, należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. Należy dodać, że w razie wydania nowego rozstrzygnięcia, służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. W świetle powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.