I SA/Kr 1077/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. Z.L. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 lipca 2016 r. Nr: [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od stycznia 2015 r. do marca 2016 r. p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata Z.L. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. O., adres do doręczeń: [...] , od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 36,90 zł (słownie: trzydzieści sześć złotych, dziewięćdziesiąt groszy) zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 6,90 zł (słownie: sześć złotych, dziewięćdziesiąt groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Postanowieniem Starszego Referendarza Sądowego WSA w Krakowie z dnia 3 listopada 2016 roku przyznane zostało skarżącemu J.D. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Na tej podstawie Dziekan ORA w Krakowie zarządzeniem z dnia 16 listopada 2016 roku wyznaczył dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata Z.L.. Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skargę J.D.oddalił. Wyznaczony pełnomocnik nie stawił się w tym dniu na rozprawie przed tut. Sądem, prawidłowo zawiadomiony o jej terminie (vide: protokół rozprawy - karta 48 akt sprawy). Nie podjął też żadnych innych czynności, które stanowiłyby udzielenie stronie skarżącej pomocy prawnej w postępowaniu przed Sądem I instancji. W dniu 7 lutego 2017 roku do tut. Sądu wpłynęła, sporządzona przez adw. Z.l., opinia o niestwierdzeniu podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie z dnia 29 grudnia 2016 roku wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów reprezentacji J.D.. Pełnomocnik oświadczył jednocześnie, że koszty te nie zostały opłacone przez skarżącego, ani nikogo z rodziny. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie jedynie za pomoc prawną faktycznie udzieloną (por. postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 720/04). W niniejszej sprawie wynagrodzenie będzie zatem przysługiwało pełnomocnikowi jedynie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714). Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit "b" tego rozporządzenia opłata w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % opłaty określonej w pkt 1. Przedmiotem niniejszej sprawy jest określenie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od stycznia 2015 r. do marca 2016 r., a wartość przedmiotu sporu stanowi kwotę 105 zł. Zatem w myśl § 21 ust. 1 pkt 1 lit "b" w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, opłata obliczona na podstawie § 8 pkt 1 rozporządzenia przy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł wynosi 60 zł. Wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wyniesie tym samym 30 zł (60 zł x 50% = 30 zł). Opłata ta została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług w kwocie 6,90 zł (30 zł x 23% = 6,90 zł) w myśl § 4 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.). W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.