I SA/Kr 1023/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Wolas Sędziowie: sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w K. z 31 sierpnia 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek za okres marzec-maj 2020r.; postanawia: odrzucić skargę.

Sygn. akt I SA/Kr 1023/21. UZASADNIENIE. R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 31 sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 31 maja 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, w wyniku rozpoznania wniosku skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia 28.10.2020 r., ZUS utrzymał w mocy ww. decyzję z dnia 31 sierpnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Z kolei art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W przypadku decyzji ZUS dotyczących zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek, zastosowanie mają dwie odrębne instytucje procesowe (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub skarga na decyzję organu I instancji do sądu administracyjnego). Wybór jednej z tych instytucji, należy do strony postępowania. Jeżeli strona nie skorzysta z prawa zwrócenia się do organu o ponowne rozpatrzenie sprawy, może wnieść skargę na wydaną decyzję do sądu administracyjnego. Jeżeli natomiast strona złoży do organu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy wydana decyzja podlega ponownej kontroli procesowej i merytorycznej przez ten ZUS i w takiej sytuacji zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega decyzja wydana po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W okolicznościach przedmiotowej sprawy skarżący wniosła skargę na decyzję ZUS z dnia 31 sierpnia 2020 r., tj. na decyzję, od której został złożony wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, podczas gdy w tej sprawie w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy – została wydana decyzja z dnia 28.10.2020 r., utrzymująca w mocy ww. decyzję z dnia 31.08.2020 r. Tylko ta decyzja mogła być przedmiotem skargi. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga bezpośrednio na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna. W powyższej sytuacji, Sąd zobowiązany jest zatem skargę odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.