I SA/Ke 97/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk - Stępniak po rozpoznaniu 3 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na informację Zarządu Województwa Ś. z (...) nr (...) w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia: 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; 2. zwrócić D. P., kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

D. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na informację Zarządu Województwa Ś z (...) nr (...) w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od rozstrzygnięcia z (...) nr (...), umieszczającego na liście rezerwowej projekt skarżącej pod nazwą "Wprowadzenie innowacyjnych usług w gabinecie kosmetycznym B. R. D. P. oraz podniesienie konkurencyjności firmy na rynku", złożony w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014 – 2020, Działanie 2.5. "Wsparcie inwestycyjne sektora MŚP". Do skargi nie załączono kompletnej dokumentacji w postaci wyniku oceny, zawartego w karcie informacyjnej stanowiącej załącznik do pisma z (...) oraz nie uiszczono wpisu. W związku z powyższym wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia dokumentacji poprzez wniesienie oryginału lub odpisu ww. załącznika, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie doręczono stronie 5 marca 2020 r. W zakreślonym terminie, który upływał 12 marca 2020 r. skarżąca nie uzupełniła dokumentacji o wynik oceny zawarty w karcie informacyjnej stanowiącej załącznik do pisma z 30 grudnia 2019 r. W dniu 10 marca 2020 r., tj. w terminie, uiściła natomiast wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Uprawnienie sądu administracyjnego do rozstrzygania w niniejszej sprawie wynika z art. 61 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U.2018.1431 ze zm.) dalej "ustawa wdrożeniowa", w związku z art. 3 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) zwanej dalej "ustawa p.p.s.a." Stosownie do art. 61 ust. 1 - ust. 4 ustawy wdrożeniowej, w przypadku nieuwzględnienia protestu, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego. Skarga jest wnoszona wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Kompletna dokumentacja, obejmuje m.in. informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 45 ust. 4 wraz z ewentualnymi załącznikami (art. 61 ust. 3 pkt 2 ustawy wdrożeniowej). W piśmie Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z (...) nr (...) wskazano, że wynik oceny spełnienia kryteriów wyboru wniosku skarżącej wraz z uzasadnieniem oceny przedstawiono w karcie informacyjnej będącej załącznikiem do tego pisma. Skarżąca, pomimo wezwania, nie przedłożyła jednak ww. załącznika. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że D. P. wniosła skargę bez kompletnej dokumentacji. Stosownie do art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy wdrożeniowej wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 2 ustawy wdrożeniowej, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu, w punkcie 2 sentencji postanowienia, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 ustawy wdrożeniowej.