I SA/Ke 97/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie zarządzenia konwoju transportu postanawia odrzucić skargę.

P. G. Sp. z o. o. w P. reprezentowana przez radcę prawnego J. W. złożyła 19 lutego 2018 r. (data nadania na poczcie) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...] r., nr [...] w przedmiocie zarządzenia konwoju transportu. Zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 16 stycznia 2018 r. Pismem z 26 marca 2018 r. radca prawny J. W. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia pisma poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpis KRS oraz pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. W piśmie pouczono o tym, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone radcy prawnemu J. W. 10 kwietnia 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 29 w zw. z art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a." organy albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie zaś do art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 ustawy p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli przedtem go nie złożył. W związku z powyższym, gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, należy wykazać swoje umocowanie dokumentem do reprezentowania strony skarżącej oraz dołączyć do skargi pełnomocnictwo lub jego odpis. Niedopełnienie tych obowiązków jest brakiem formalnym skargi, skutkującym wezwaniem do jego usunięcia w wyznaczonym terminie na podstawie art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a. W razie nieuzupełnienia powyższych braków, bądź uzupełnienia ich po upływie terminu, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej odebrał wezwanie do usunięcia braków formalnych 10 kwietnia 2018 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem 17 kwietnia 2018 r. Jednakże pełnomocnik w zakreślonym przez Sąd terminie - pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązku wynikającego z wezwania - nie uzupełnił w/w braków formalnych. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie złożonej skargi. Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że jednym z warunków formalnych skargi jest złożenie jej w terminie wynikającym z art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. została doręczona pełnomocnikowi strony 16 stycznia 2018 r. Powyższe oznacza, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie zaczął biec od 17 stycznia 2018 r. i upłynął 15 lutego 2018 r. Skarga została natomiast wniesiona 19 lutego 2018 r. (data nadania w placówce pocztowej), tj. po upływie przewidzianego prawem terminu. Uzasadnia to jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.