I SA/Ke 640/17

Dnia 8 stycznia 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a 1. ustanowić dla G. L.adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.. 2. umorzyć postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych.

W sprawie ze skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] w przedmiocie umorzenia postępowania G. L. złożyła sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W złożonym wniosku skarżąca oświadcza, że pozostaje w gospodarstwie domowym z mężem. Jako posiadany majątek wykazuje mieszkanie spółdzielcze własnościowe o pow. 57,69 m² wartości 115 tys. zł, grunty wielkości 0,922 ha i las wielkości 0,046 ha objęte hipoteką oraz samochód osobowy wartości 8 tys. zł. Skarżąca i jej mąż utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie 2.616,72 zł netto miesięcznie. Jako zobowiązania i stałe miesięczne wydatki skarżąca wykazała: koszty ponoszone na mieszkanie –424,62 zł, opłaty media+światło -70 zł, koszty leczenia (od 19 lat skarżąca jest leczona w ŚCO w K.) – 150 zł, ubezpieczenie samochodu – 547 zł. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Zgodnie z przepisami art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) zwanej dalej ustawą p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Mając na względzie okoliczności przedstawione przez wnioskodawczynię w złożonym wniosku, przede wszystkim wysokość i źródło dochodów uzyskiwanych zarówno przez nią jak i przez męża oraz brak możliwości uzyskania dodatkowego dochodu uznano, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. W odniesieniu natomiast do wniosku skarżącej w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wskazać należy, że stosownie do art. 239 pkt 1 lit. e ustawy p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Do tej kategorii spraw zalicza się także sprawa niniejsza, ponieważ przedmiotem skargi jest decyzja - akt administracyjny ściśle dotyczący praw i obowiązków z ubezpieczeń społecznych. Należy podkreślić, że zwolnienie to ma charakter ustawowy, co oznacza, że strona skarżąca działanie organu w tej kategorii spraw nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (wniesienia skargi) poprzez cały tok tego postępowania zarówno przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym - jak i przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z tym, rozpoznanie wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych jest zbędne, zatem postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, na podstawie art. 249 a ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 oraz art. 246 § 1 pkt 2, § 3 oraz art. 249 a ustawy p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.