I SA/Ke 610/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Andrzej Mącznik po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 14 listopada 2023 r. nr 0112-KDIL1-1.4012.489.2023.2.AR w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Powiatowi S.kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W niniejszej sprawie reprezentowany przez pełnomocnika doradcę podatkowego A. P.Powiat S.wniósł skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 14 listopada 2023 r. nr 0112-KDIL1-1.4012.489.2023.2.AR w przedmiocie podatku od towarów i usług. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 22 grudnia 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono pełnomocnika skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 22 grudnia 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z ww. wezwaniami została przesłana 27 grudnia 2023 r. na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącego. Powtórne przesłanie tej przesyłki nastąpiło na ten sam adres elektroniczny pełnomocnika skarżącego 4 stycznia 2024 r. W związku z nieodebraniem przesyłki, została ona uznana za doręczoną 11 stycznia 2024 r. W zakreślonym terminie, tj. do 18 stycznia 2024 r., pełnomocnik skarżącego przesłał 15 stycznia 2024 r. do Sądu jedynie dowód uiszczenia kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi. Jednakże nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dane, o których mowa w pkt 1-3 tego przepisu. Z kolei zgodnie z regulacją art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Przy czym w myśl art. 37 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takich braków obliguje sąd do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie pomimo, iż we wniesionej skardze wskazano, że skarżący jest reprezentowany przez pełnomocnika, nie załączono do skargi wskazującego ten fakt dokumentu pełnomocnictwa. W konsekwencji, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 22 grudnia 2023 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pouczono przy tym pełnomocnika skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w tym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 22 grudnia 2023 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Oba powyższe wezwania uznano za doręczone 11 stycznia 2024 r. Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych ww. wezwaniami obowiązków upłynął z dniem 18 stycznia 2024 r. W dniu 15 stycznia 2024 r. strona skarżąca uiściła na konto tutejszego Sądu wpłatę, w kwocie 200 zł tytułem wpisu sądowego. Nie usunęła jednak wskazanych braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie wpisu od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.