I SA/Ke 584/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu 9 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. H. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić G. H. kwotę 100 zł (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2a i § 2b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, m.in. powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Jak stanowi art. 12b § 1 p.p.s.a. określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Potwierdza to uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego podjęta w składzie 7 sędziów NSA z 6 grudnia 2021 r. sygn. akt FPS 2/21, w świetle której zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. G. H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w formie dokumentu elektronicznego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] r. w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Skarga stanowiła załącznik do dokumentu elektronicznego opatrzonego podpisem pełnomocnika T. K. i nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W związku z powyższym pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni przez podpisanie skargi (stanowiącej załącznik do pisma przewodniego pn. "skarga do WSA" z [...] r. oznaczonej jako G. H. skarga na oddalenie zażalenia ws. zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne.pdf") w wyżej wymieniony sposób, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego [...] r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k-39), jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Zwrot wpisu w pkt 2 uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.