I SA/Ke 514/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z 31 sierpnia 2022 r. nr 9013-00000017558/22 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy producentowi świń postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić B. Z. kwotę 200 zł (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

B. Z. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z 31 sierpnia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy producentowi świń. Skarga nie została podpisana. Skarżący nie uiścił ponadto wpisu od skargi oraz nie podał numeru PESEL. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tych czynności w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem została doręczona 11 listopada 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis w kwocie 200 zł. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie podpisał skargi oraz nie podał numeru PESEL. Ustalono, że numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2022.329 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania nie podpisał skargi. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 natomiast, sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Wymaga wyjaśnienia, że pomimo niepodania przez skarżącego numeru PESEL sąd jako przyczynę odrzucenia skargi uznał wyłącznie niepodpisanie skargi. Powyższe uzasadnia zagadnienie prawne zawarte we wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 listopada 2022 r. BP.511.35.2022 przekazanym Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej – zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. – stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy." W niniejszej sprawie numer PESEL skarżącego znajduje się w aktach administracyjnych sprawy. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Zwrot wpisu w pkt 2 uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.