I SA/Ke 493/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 8 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z ... nr ... w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do złożenia odwołania postanawia umorzyć postępowanie.

Skarżący pismem z ... złożył skargę (jedno pismo), w której wskazał, że zaskarża postanowienie SKO w K. z ...., znak: .... ..., w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Wraz ze skargą uiścił wpis w kwocie 100 zł tytułem: "skarga ... i ...". Skarga ta została przekazana do WSA w Kielcach przez kolegium, które sporządziło dwie odrębne odpowiedzi na wniesioną skargę: jedna do postanowienia o nr ... w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, a druga do postanowienia o nr ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zarejestrował sprawy odpowiednio pod sygn. I SA/Ke 461/20 oraz I SA/Ke 462/20. Skarżący nie był poinformowany o rozdzieleniu skargi ani o tym, do której skargi po rozdzieleniu został przyporządkowany wpis, który uiścił. Następnie w sprawie I SA/Ke 461/20 wezwano skarżącego do podania numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi, a w sprawie I SA/Ke 462/20 wezwano do podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący w sprawie o sygn. I SA/Ke 461/20 nie uzupełnił braków, a w sprawie o sygn. I SA/Ke 462/20 nadesłał pismo, w którym wskazał numer PESEL oraz załączył wygenerowane elektronicznie polecenie przelewu. W sprawie I SA/Ke 461/20 postanowieniem z 28 stycznia 2021 r. odrzucono skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci numeru PESEL i zwrócono wpis w kwocie 100 zł. W sprawie I SA/Ke 462/20 na karcie 19 znajduje się notatka służbowa, w której podano, że wpłata z 4 grudnia 2020 r. została przyporządkowana do sprawy o sygn. I SA/Ke 461/20. Z uwagi na powyższe WSA w Kielcach postanowieniem z 25 stycznia 2021 r. o sygn. I SA/Ke 462/20 odrzucił skargę z uwagi na nieuiszczenie wpisu. Na powyższe postanowienia skarżący wniósł zażalenia, w których wyjaśnił, że był przekonany, że sygn. I SA/Ke 461/20 i I SA/Ke 462/20 dotyczą tylko przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Intencją skarżącego było zaskarżenie tylko i wyłącznie postanowienia SKO w K. z ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania nr .... Dodał, że w skardze przywołał postanowienie SKO w K. nr ...., jednak w żadnym fragmencie skargi nie wskazał, że kwestionuje zasadność i prawidłowość tego ostatnio przywoływanego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 30 kwietnia 2021 r. sygn. akt III FZ 311/21 uchylił zaskarżone postanowienie WSA w Kielcach z 28 stycznia 2021 r. sygn. akt I SA/Ke 461/20 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. W uzasadnieniu wskazał, że mając na uwadze okoliczności sprawy oraz przedstawioną chronologię zdarzeń, w szczególności niepoinformowanie skarżącego, że jego skarga została rozdzielona na dwie sprawy sądowe, dowolne zaksięgowanie przez sąd pierwszej instancji wpisu od skargi, fakt wniesienia przez skarżącego skargi osobiście, wskazanie przedmiotu, którego dotyczy zaskarżone skargą postanowienie (w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania), zawnioskowanie o uchylenie zaskarżonego postanowienia (nie postanowień), jak również samo uzasadnienie wniesionej skargi oraz dokonanie bez wezwania wpisu sądowego od skargi – konieczne staje się uchylenie zaskarżonego postanowienia w celu wyjaśnienia, czy prawidłowo uznano, że skarżący wniesioną skargą zaskarża dwa postanowienia w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania i w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i czy wpis od skargi został prawidłowo przyporządkowany do sprawy I SA/Ke 461/20. Mając na uwadze wytyczne Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w postanowieniu z 30 kwietnia 2021 r. sygn. akt III FZ 311/21 zwrócono się do skarżącego o sprecyzowanie, których rozstrzygnięć Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dotyczy skarga z ... czy postanowienia z .... znak: ... w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania czy postanowienia z ... znak: ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania czy obu tych postanowień. W odpowiedzi skarżący wskazał, że skarga dotyczyła postanowienia z .... znak: ... Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że J. K. w rzeczywistości nie złożył skargi na postanowienia Kolegium z ...znak: ... przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z tych względów postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach, jako bezprzedmiotowe, podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019, poz. 2325 ze zm.)