I SA/Ke 459/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 21 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.D. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości; 2. ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.

[...] w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W formularzu wniosku skarżący podał, że jest ciężko chory, posiada pierwszą grupę inwalidzką, utrzymuje się z zasiłku w wysokości [...] zł. Ponosi opłaty za prąd, lekarstwa i worki stomijne. Wydatki na koszty leczenia określił na kwotę [...] zł. Jako majątek wykazał dom drewniany o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Pozostaje sam pozostaje w gospodarstwie domowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej: p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z uwagi jednak na konieczność zapewnienia prawa do sądu osobom niemogącym samodzielnie ponieść kosztów postępowania, ustawodawca wprowadził instytucję prawa pomocy. Prawo to może być udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym służy osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z przepisu tego wynika, że ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie tego prawa. Przedstawione przez stronę okoliczności pozwalają sądowi dokonać analizy jej sytuacji materialnej a tym samym rozpatrzyć wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca winien należycie udowodnić oraz udokumentować swoją sytuację materialną, gdyż to na podstawie informacji przekazanych przez stronę sąd dokonuje merytorycznej oceny wniosku pod kątem wystąpienia przesłanek przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, sytuacja finansowa skarżącego wskazuje na to, że nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych. Skarżący utrzymuje się z zasiłku, jest niepełnosprawny, ponosi wysokie w stosunku do dochodów koszty leczenia. Ma majątek w postaci drewnianego domu i niewielkiej nieruchomości rolnej. Z wniosku wynika, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Uwzględniając te okoliczności Sąd uznał, że sytuacja materialna skarżącego nie pozwala na poniesienie przez niego jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym nie tylko opłat sądowych i wydatków, ale także kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 248 § 4 w zw. z § 2, art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.