I SA/Ke 458/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 26 sierpnia 2024 r. nr 150500.71.2024-RED-P-726 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odrzucić skargę.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2024, poz. 935, dalej "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). S. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 26 sierpnia 2024 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, nie podając numeru PESEL. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tej czynności w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadana za pośrednictwem poczty korespondencja pod wskazany przez skarżącego adres nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy 22 października 2024 r. i powtórnie 30 października 2024 r. W związku z tym stosownie do art. 73 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) dalej "p.p.s.a.", należało uznać, że korespondencję doręczono skarżącemu 5 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie, tj. do 12 listopada 2024 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Istotne przy tym jest, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach prawomocnym postanowieniem z 6 grudnia 2024 r. odmówił skarżącemu przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.