I SA/Ke 409/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu 3 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora S.Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z ... nr ... w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2020 postanawia odrzucić skargę.

W. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora S. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z ....w przedmiocie przyznania płatności ONW na rok 2020, nie podając numeru PESEL. Skarga została podpisana przez M. K. W związku z powyższym do M. K. została skierowana przesyłka, w której zawarto informację o treści art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2019.2325 ze zm.) dalej "ustawa p.p.s.a.", określającego kto może być pełnomocnikiem strony oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego i złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego, że M. K. jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 ustawy p.p.s.a. W wezwaniu wskazano, że nie uzupełnienie powyższych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka została doręczona M. K. prawidłowo 15 lipca 2021 r. W zakreślonym terminie, tj. do 22 lipca 2021 r. M. K. nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei zgodnie z art. 34 ustawy p.p.s.a., strona może działać przed sądem przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 ustawy p.p.s.a.) M. K. w wyznaczonym terminie nie wykonała wezwania Sądu. Nie wykazała umocowania do działania w imieniu W. K. Nadto nie podała numeru PESEL skarżącego. Powyższe braki uniemożliwiły nadanie skardze dalszego biegu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.