I SA/Ke 40/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 26 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na informację Zarządu Województwa z 8 stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić P. S. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

P. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na informację Zarządu Województwa z 8 stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. Skarga została podpisana przez proboszcza ww. Parafii – ks. T. C.. Zgodnie z art. 76 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r., poz. 1733), zwanej dalej ustawą wdrożeniową, w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Stosownie do art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej p.p.s.a.) przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (tj. m. in. osoby prawnej jaką jest parafia), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 7 ust 1 pkt 5 oraz ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej [...] (Dz. U. z 2023 r., poz. 1966) parafia jest osobą prawną, a organem parafii jest proboszcz lub administrator parafii. Zarządzeniem z 26 stycznia 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – aktu powołania na urząd proboszcza, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 2 lutego 2026 r. Wobec tego, że pod skargą widnieje podpis proboszcza ks. T. C., zarządzenie z 26 stycznia 2026 r. winno być wykonane poprzez wykazanie jego umocowania do reprezentowania P. S.. Tymczasem w załączeniu do pisma z 3 lutego 2026 r. strona skarżąca nadesłała akt mianowania księdza T. C. na wikariusza parafii pw. św. Barbary w T.. Powyższe nie może być uznane za prawidłowe wykonanie zarządzenia z 26 stycznia 2026 r. Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie, który upływał 9 lutego 2026 r., skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 76 ustawy wdrożeniowej orzekł jak w sentencji postanowienia. Zwrot wpisu w pkt 2 uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.