I SA/Ke 399/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.O. o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 1 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Ke 399/17 oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H.O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2011 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 1 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Ke 399/17 oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z 1 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił wniosek H.O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2011 r. Sąd podniósł, że skarżący nie wykazał informacji istotnych z punktu widzenia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa p.p.s.a." H.O. wniósł zażalenie na postanowienie z [...]. Zawarł w nim wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia z [...] W uzasadnieniu wniosku wskazał na dopuszczalność złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia odmawiającego uznanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Podniósł, że do zażalenia załączył dokumentację, która winna świadczyć o zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 196 ustawy p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przez pojęcie "wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia" na gruncie tego przepisu należy rozumieć wstrzymanie skutków prawnych, jakie to postanowienie ma wywołać (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz R.Hauser i in., Warszawa 2015, s. 729). Analizując treść zaskarżonego postanowienia z [...] wydanego na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., stwierdzić należy, że nie zachodzą podstawy do zastosowania omawianej instytucji i uwzględnienia wniosku skarżącego. W orzeczeniu tym oddalono bowiem wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Rozstrzygnięcie takie oznacza, że brak jest przedmiotu, który nadawałby się do wykonania, a więc i do jego wstrzymania. Nie można bowiem wykonać orzeczenia oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd nie podziela tym samym twierdzenia skarżącego wskazującego na dopuszczalność przedmiotowego wniosku. Podziela natomiast poglądy wyrażone w postanowieniach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 18 listopada 2016 r. II SA/Ke 824/16 i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 28 kwietnia 2017 r. I SA/Gd 446/17, wskazujące, że postanowienia odmawiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w ogóle nie nadają się do wykonania. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 196 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.