I SA/Ke 389/14

Dnia 15 października 2014 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o ustanowienie radcy prawnego lub ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. N. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...][...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych p o s t a n a w i a ustanowić dla A. N. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K.

Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Ke 389/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił zaskarżoną przez A. N. decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...][...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...]oraz określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości. W dniu 6 października 2014 r. A.N. złożył sporządzony na urzędowym formularzu PPF wniosek o ustanowienie radcy prawnego lub ustanowienie adwokata. W złożonym wniosku skarżący oświadcza, że nie stać go na opłacenie pełnomocnika. Oświadcza, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką w wieku 90 lat i bratem w wieku 51 lat. Według oświadczenia w skład majątku skarżącego i jego rodziny wchodzi mieszkanie – kuchnia i pokój wielkości 12m² oraz nieruchomość rolna wielkości 2,82ha. Według oświadczenia źródłem utrzymania rodziny jest dochód uzyskiwany przez matkę skarżącego z tytułu emerytury w wysokości 941zł miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazuje, że razem z bratem prowadzi niedochodowe gospodarstwo rolne, w którym nie ma żadnego sprzętu. W myśl przepisu art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a" od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna stosownie do postanowień przepisu art. 175 ustawy "p.p.s.a" powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych. Stosownie do przepisu art. 245 § 3 ustawy "p.p.s.a" prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje między innymi ustanowienie adwokata i zgodnie z postanowieniami przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy "p.p.s.a" przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza złożonego przez A. N. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu wykazała, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie. Do pozytywnej oceny wniosku przekonuje przede wszystkim fakt, że skarżący prowadzi wraz z bratem gospodarstwo, z którego nie osiąga dochodów, a jego rodzina utrzymuje się z uzyskiwanej przez matkę emerytury w kwocie 941zł miesięcznie. W tej sytuacji uznano, że kondycja finansowa skarżącego nie pozwala na poniesienie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w koniecznych wydatkach /np. żywność, lekarstwa, opłaty za utrzymanie mieszkania/. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.