I SA/Ke 313/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 13 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z 3 czerwca 2024 r. nr 9013-00000001846/24 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały określone w przepisach prawa. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W sytuacji gdy skarżący złoży skargę do innego organu, zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego, o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania w urzędzie pocztowym przez niewłaściwy organ na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z 7 kwietnia 2022 r., I GZ 97/22 i postanowienia tam powołane; dostępny na stronie internetowej CBOISA). W niniejszej sprawie Dyrektor Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach (dyrektor) postanowieniem z 3 czerwca 2024 r. stwierdził niedopuszczalność odwołania złożonego przez M. P. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Busku Zdroju (kierownik) z 18 marca 2024 r. nr 0235-2024-004239 o umorzeniu postepowania w sprawie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach WPR 2023-2027 na rok 2023. Postanowienie wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego zostało prawidłowo doręczone stronie 7 czerwca 2024 r. Termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego rozpoczynał zatem bieg od 8 czerwca 2024 r. i upływał 8 lipca 2024 r. M. P. złożył skargę 2 lipca 2024 r. za pośrednictwem Biura Powiatowego ARiMR w Busku – Zdroju, tj. w organie niewłaściwym. Skarga została przekazana przez kierownika do organu właściwego - dyrektora 19 lipca 2024 r. (data stempla pocztowego). W tej sytuacji datą wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest zatem data 19 lipca 2024 r., co oznacza że skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.