I SA/Ke 299/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 6 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego w W. z 7 kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2024, poz. 935 ze zm.) dalej "p.p.s.a." wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków. R. P. złożył do Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w K. skargę na decyzję Inspektor Transportu Drogowego w W. z 7 kwietnia 2025 r. w przedmiocie kary pieniężnej. Skarżący nie podał numeru PESEL oraz nie uiścił wpisu od skargo. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tych czynności, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające wezwania, skierowane na podany przez skarżącego adres, były dwukrotnie awizowane, po raz pierwszy 9 lipca 2025 r. i powtórnie 17 lipca 2025 r. Skarżący nie odebrał przesyłek. W związku z tym należało przyjąć tzw. fikcję doręczenia, opisaną w art. 73 p.p.s.a. Ze względu na treść art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a., za dzień doręczenia przesyłki należało uznać 23 lipca 2025 r. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, w zakreślonym terminie, tj. do 30 lipca 2025 r. nie uiścił wpisu od skargi oraz nie podał numeru PESEL. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 natomiast, sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.