I SA/Ke 272/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia NSA Anna Żak, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi Ś. Urzędu Wojewódzkiego w K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.

Ś. Urząd Wojewódzki w K., dalej: Urząd, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...]. nr [...]. Postanowieniem tym organ umorzył postępowanie w sprawie wniosku Urzędu o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Wyjaśnił, że wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), dalej: ustawy VAT. Urząd jest jednostką pomocniczą organu wykonawczego województwa jakim jest wojewoda, wykonuje w imieniu i na rzecz województwa zadania tegoż organu, i w związku z tym nie jest jednostką wykonującą samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy VAT. Fakt, że Urząd jest zarejestrowany przez organ podatkowy jako czynny podatnik VAT nie świadczy, że posiada w świetle przepisów status podatnika. Oznacza to, że Urząd nie jest zainteresowanym w rozumieniu art. 14b Ordynacji podatkowej i nie ma prawa do wystąpienia z wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej. Postanowieniem z dnia 10 grudnia października 2013 r. sygn. akt I FSK 311/12 Naczelny Sąd Administracyjny skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa unijnego: Czy w świetle art. 4 ust. 2 w związku z art. 5 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana - Dz. Urz. UE z 2012 r., Nr C 326, s. 13 i nast.) jednostka organizacyjna gminy (lokalnego organu władzy w Polsce) może być uznana za podatnika VAT w sytuacji, gdy wykonuje czynności w charakterze innym niż organ władzy publicznej w rozumieniu art. 13 dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE z 2006 r., Nr L 347, s. 1 i nast. ze zm.), pomimo, że nie spełnia warunku samodzielności (niezależności) przewidzianego w art. 9 ust. 1 tej dyrektywy? W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał, że udzielenie odpowiedzi na przytoczone pytanie prejudycjalne nie pozostanie bez wpływu na rozstrzygnięcie skargi Urzędu na postanowienie Ministra Finansów. W związku z powyższym należy stwierdzić, że zaistniała w przedmiotowej sprawie sytuacja wyczerpuje przesłankę zawieszenia postępowania zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 cyt. wyżej ustawy postępowanie w sprawie zawiesił.