I SA/Ke 241/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki Wspólnoty Gruntowej wsi P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 29 w zw. z art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", organy albo osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. Spółka Wspólnoty Gruntowej wsi P. (Spółka) złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 14 marca 2014 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego. Skarga została podpisana przez J. D. W związku z powyższym Spółka została wezwana do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej, tj. statutu Spółki. W odpowiedzi nadesłano statut Spółki, z którego wynika, że Spółkę reprezentuje zarząd. Jednocześnie stwierdzono brak jednej strony statutu. W konsekwencji skarżąca została wezwana do złożenia aktualnego wypisu z ewidencji gruntów, obejmującego skład zarządu Spółki, uchwały Spółki powołującej aktualny zarząd Spółki oraz strony nr 8 przesłanego statutu Spółki, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone prawidłowo 15 maja 2014 r. W zakreślonym terminie, do 22 maja 2014 r., nie przedłożono ww. dokumentów. Natomiast 22 maja 2014 r. (data stempla pocztowego) skarżąca nadesłała wniosek o zawieszenie postępowania, jako podstawę prawną wskazując art. 98 K.p.a. Sąd stwierdził, że złożenie w terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi wniosku o zawieszenie postępowania nie czyni zadość wezwaniu i nie ma wpływu na bieg tego terminu. Nieprzedłożenie zaś wskazanych dokumentów stanowi brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie o zwrocie wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.