I SA/Ke 238/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Asesor WSA Andrzej Mącznik (spr.),, Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2022 r. na rozprawie sprawy ze skargi P sp. z o.o. w likwidacji w S na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach z dnia 9 marca 2022 r. Nr SKO.PO-41/7600/1053/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz P sp. z o.o. w likwidacji w S kwotę 4417 (cztery tysiące czterysta siedemnaście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 27 kwietnia 2022 r. (data wpływu do organu) P. sp. z o.o. w likwidacji w S. złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 9 marca 2022 r. znak: SKO PO-41/7600/1053/2021 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Iwaniska z 18 sierpnia 2020 r. znak Fn.III 3120.N.2.2020 w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości za 2012 r. w kwocie 26651,00 zł. W skardze spółka wniosła o uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2022.329), dalej "p.p.s.a." oraz uchylenie decyzji organu I instancji w całości i umorzenie postępowania w sprawie, a w razie nieuwzględnienia skargi przez organ II instancji w trybie ww. przepisu – o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej jej decyzji organu I instancji w całości i umorzenie postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach. Wyjaśnił, że w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę w całości w ten sposób, że decyzją z 27 maja 2022 r. znak: SKO.PO-41/2913/788/22 uchylił zaskarżoną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2022.329) dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zachodzi wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia, czyli inaczej ujmując – przedmiot kontroli sądowej. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. Taka sytuacja zachodzi w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt z zakresu administracji publicznej zostanie pozbawiony bytu prawnego w innym postępowaniu lub w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a.(tak w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. R. Hausera, M. Wierzbowskiego, Warszawa 2021, s. 814 i przywołane tam orzecznictwo). W niniejszej sprawie zaistniała tego rodzaju okoliczność, mianowicie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach decyzją z 27 maja 2022 r. nr SKO.PO-41/2913/788/22 uchyliło własną (zaskarżoną) decyzję z 9 marca 2022 r. znak: SKO PO-41/7600/1053/2021 i umorzyło postępowanie. W takim stanie rzeczy Sąd uznał, że należy umorzyć postępowanie sądowe, gdyż w następstwie trwałego wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji administracyjnej dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O kosztach postępowania sądowego, obejmujących wpis od skargi w kwocie 800 zł. opłatę od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł. oraz wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika w wysokości wynikającej z § 2 pkt 5 w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. "a" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 265; z późn. zm.), wynoszące 3600 zł., orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. w pkt II sentencji postanowienia. Przepis ten stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.