I SA/Ke 231/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 31 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z 17 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę.

Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", wynika że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu skargi skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu. M. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Inspektor Transportu Drogowego (dalej: organ odwoławczy) w przedmiocie kary pieniężnej. Skargę wniósł w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu odwoławczego. Stosownie do treści art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo, doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Pismem z 12 czerwca 2023 r. sąd wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to przesłano na adres elektroniczny, z którego skarżący nadał skargę do organu odwoławczego. Pierwsze zawiadomienie nastąpiło w dniu 12 czerwca 2023 r., natomiast drugie – w dniu 20 czerwca 2023 r. (v. Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 23 akt sądowych). Skarżący nie odebrał pisma. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje art. 74a § 8 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Zatem zgodnie z treścią tego przepisu, doręczenie skarżącemu wezwania należy uznać za dokonane 27 czerwca 2023 r. W tych okolicznościach siedmiodniowy termin do wykonania wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 4 lipca 2023 r. Wpis nie został uiszczony. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z podniesionych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.