I SA/Ke 22/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk- Stępniak po rozpoznaniu 28 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z ... nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia odrzucić skargę.

G. Z. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z ...nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Skarga została podpisana przez pełnomocnika – Z. Z. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej. W związku z powyższym do Z. Z. została skierowana przesyłka, w której zawarto informację o treści art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2022.329 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", określającego kto może być pełnomocnikiem strony oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni po rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numeru PESEL skarżącej i złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego, że Z. Z. jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Nadana za pośrednictwem poczty korespondencja pod wskazany w skardze adres nie została podjęta w terminie. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy 17 stycznia 2022 r. i powtórnie 25 stycznia 2022 r. W związku z tym stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., należało uznać, że korespondencję doręczono skarżącej 31 stycznia 2022 r. W zakreślonym terminie, tj. do 7 lutego 2022 r., skarżąca nie podała numeru PESEL i nie złożyła pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie zaś z art. 34 ustawy p.p.s.a., strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL oraz złożenie pełnomocnictwa. Braki te uniemożliwiły nadanie skardze dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.