I SA/Ke 204/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 15 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę.

K. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...]. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Skarga została podpisana przez pełnomocnika – Z. C.. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej. W związku z powyższym do Z. C. została skierowana przesyłka, w której zawarto informację o treści art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022, poz. 329 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", określającego kto może być pełnomocnikiem strony oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego, że Z. C. jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz podanie numeru PESEL skarżącej. Wezwanie doręczono 10 maja 2022 r. W zakreślonym terminie tj. do 17 maja 2022 r. nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 34 ustawy p.p.s.a., strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa i wykazanie, że Z. C. jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 § 1 p.p.s.a. Skarżąca nie podała również numeru PESEL. Braki te uniemożliwiły nadanie skardze dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.