I SA/Ke 20/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 27 listopada 2023 r. nr SKO.PO/40/8690/962/2023 w przedmiocie odmowy przeprowadzenia rozprawy jawnej postanawia odrzucić skargę.

Warunkiem merytorycznego rozpatrzenia skargi jest złożenie jej od aktu lub czynności objętych zakresem właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, określonej w art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) dalej "p.p.s.a." Zgodnie z tym przepisem sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w ograniczonym zakresie obejmującym orzekanie w sprawach skarg m.in. na: postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (3 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). S. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego kolegium odwoławczego w Kielcach z 27 listopada 2023 r. odmawiające przeprowadzenia rozprawy. Od postanowienie o odmowie przeprowadzenia rozprawy w toku prowadzonego postępowania odwoławczego, wydanego na podstawie art. 200a § 3 i 4 Ordynacji podatkowej nie przysługuje zażalenie. Postanowienie to ponadto nie kończy postępowania w sprawie i nie jest także postanowieniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. W konsekwencji zatem nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego; nie ma ono bowiem waloru postanowienia, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Brak jest również przepisów szczególnych, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną. Postanowienie to będzie zatem mogło być zaskarżone dopiero w skardze do sądu administracyjnego na decyzję ostateczną kończącą daną sprawę jako jeden z zarzutów. Postanowienie, którego przedmiotem jest odmowa przeprowadzenia rozprawy, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, w konsekwencji skarga na to postanowienie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z tych względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.