I SA/Ke 20/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk- Stępniak po rozpoznaniu 15 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia odrzucić skargę.

T. Z. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za miesiące od marca do maja 2020 r. Skarga została podpisana przez pełnomocnika – M. K.. W związku z powyższym M. K. wezwano do wskazania czy spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019, poz. 2325 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", jeśli tak to do złożenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pominięcia w postępowaniu sądowym - pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Z tych względów do skarżącej skierowano informację o pominięciu pełnomocnika w sprawie. W związku z niewykazaniem, którą z osób z art. 35 § 1 p.p.s.a. jest M. K., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podpisanie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej [...] r. W zakreślonym terminie, tj. do [...] r., skarżąca nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z art. 34 ustawy p.p.s.a., strona może działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest jednak przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne (art. 35 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona nie wykazała, że pełnomocnik – M. K. jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 § 1 p.p.s.a. Z tych względów M. K. została pominięta w sprawie jako pełnomocnik skarżącej. W związku z powyższym stwierdzono osobisty udział skarżącej w sprawie, czego konsekwencją było wezwanie jej do podpisania skargi. Dokument ten został bowiem podpisany przez pominiętą w sprawie M. K.. Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga oraz każde pismo strony powinny zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi przez jej podpisanie. Braki te uniemożliwiły nadanie skardze dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.