I SA/Ke 131/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Adamiec po rozpoznaniu 11 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 24 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zgody na przekazanie środków postanawia: odrzucić skargę.

P. Ś. reprezentowana przez J. Ś. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z 24 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zgody na przekazanie środków. Do skargi nie załączono pełnomocnictwa dla reprezentującego pełnomocnika. Pismem z 4 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał pełnomocnika skarżącej J. Ś. do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (art. 37 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, j.t. Dz.U.2023.259, dalej " p.p.s.a.") oraz wykazującego, że pełnomocnik jest jedna z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono J. Ś. 24 kwietnia 2023 r. W terminie do dokonania tej czynności, czyli do 2 maja 2023 r. (1 maja 2023 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy) wymieniony złożył kserokopię dokumentu pełnomocnictwa datowanego na 12 czerwca 2014 r. sporządzonego przed notariuszem. Z treści dokumentu wynika, że skarżąca tj. P. Ś. udzieliła pełnomocnictwa ojcu - J. Ś.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 36 p.p.s.a., pełnomocnictwo może być: ogólne - do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw lub do niektórych tylko czynności w postępowaniu. Przesłane do Sądu przez J. Ś. pełnomocnictwo zdaniem Sądu nie spełniała wymogów pozwalających uwzględnić je w niniejszym postępowaniu. Jak wynika z jego treści, obejmuje uprawnienie do reprezentowania mocodawcy m.in. przed sądami powszechnymi, Urzędem Skarbowym nie dając podstaw do reprezentowania strony przed sądem administracyjnym. Analiza jego treści nie pozwala wywieść, że mocodawca – P. Ś. udziela pełnomocnictwa J. Ś. (ojcu) do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi stosowanie do regulacji przewidzianej w treści przepisu art. 37 § 1 p.p.s.a. Innymi słowy, brak wymienienia w nim wprost umocowania do działania pełnomocnika przed sądem administracyjnym powoduje, że nie można uznać, że pełnomocnik jest właściwie umocowany do złożenia skargi. Skoro skarżący, pomimo wezwania do przedłożenia dokumentu - pełnomocnictwa do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi będąc prawidłowo pouczony i wezwany do dokonania tej czynności, nie uczynił tego - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł jak w sentencji postanowienia.