I SA/Ke 101/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2017 postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: dyrektor) decyzją z [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję z [...] nr[...] Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmawiającą P.J. przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2017. Skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na ww. decyzję dyrektora. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono stronie 15 marca 2019 r. W dniu 22 marca 2019 r. skarżący przedłożył dokument pełnomocnictwa, w którym upoważnił radcę prawnego do "reprezentowania w postępowaniu administracyjnym przed organami Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w postępowaniu sądowo-administracyjnym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, a także przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za rok 2017 oraz płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2017, a w szczególności do złożenia i prowadzenia postępowania odwoławczego od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy przyznania na moją rzecz płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej oraz od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy przyznania na moją rzecz płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, oraz do wszelkich postępowań związanych z ww. decyzjami." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Z treści art. 37 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. P.J., mimo wezwania, nie przedłożył pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu, z którego to dokumentu wynikałoby, że jest on uprawniony do reprezentowania skarżacego w sprawie ze skargi na decyzję dyrektora z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2017. Analiza treści złożonego dokumentu pełnomocnictwa jednoznacznie wskazuje, że dotyczy ono innych płatności i decyzji, niż objęte przedmiotową sprawą sądowoadministracyjną. Z urzędu wiadomo, że pełnomocnictwo to dotyczy spraw ze skarg P.J. o sygnaturach akt I SA/Ke 100/19 i I SA/Ke 102/19. Brak przedłożenia należytego dokumentu pełnomocnictwa spowodował odrzucenie skargi, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.