I SA/Go 667/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2019 r sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od stycznia 2014 roku do lutego 2017 roku, od marca 2017 roku do stycznia 2019 roku oraz od lutego 2019 roku do kwietnia 2019 roku postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

J.K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za wskazane w sentencji postanowienia miesiące. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 26 września 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie doręczono skarżącemu 2 października 2019 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dane, o których mowa w pkt 1-3 tego przepisu. Warunki formalne pisma zostały określone w art. 46 P.p.s.a. Na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dokonanej ustawą z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 934), zmieniono m.in. § 2 art. 46 P.p.s.a. wskazując w jego pkt 1 lit.b), że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Z kolei z art. 215 P.p.s.a. wynika, że w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Jednocześnie pouczono go, że nieusunięcie braków spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 2 października 2019 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 9 października 2019 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.