I SA/Go 582/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2019 r sprawy ze skargi B.M-S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018 postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W dniu 16 lipca 2019 r. (data nadania – k. 5 akt sądowych) B. M-S. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2019r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 6 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych ww. skargi poprzez podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Oba powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2019 r. (z.p.o. – k. 14 akt sądowych). Skarżący uiścił należy wpis sądowy w dniu 14 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie przelewu k. 15 akt sądowych) jednakże nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dane, o których mowa w pkt 1-3 tego przepisu. Warunki formalne pisma zostały określone w art. 46 P.p.s.a. Na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dokonanej ustawą z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 934), zmieniono m.in. § 2 art. 46 P.p.s.a. wskazując w jego pkt 1 lit.b), że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Oba powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2019 r. Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych nimi obowiązków upłynął skarżącemu z dniem 19 sierpnia 2019 r. Skarżący uiścił należy wpis sądowy jednakże nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.