I SA/Go 541/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 września 2019 r sprawy ze skargi S.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W dniu 1 czerwca 2019 r. (data nadania – k. 7 akt sądowych) S.P. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania doręczono skarżącemu w dniu 9 lipca 2019 r. (z.p.o. – k. 15 akt sądowych). Skarżący uiścił należy wpis sądowy w dniu 15 lipca 2019 r. (potwierdzenie przelewu k. 16 akt sądowych), jednakże nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dane, o których mowa w pkt 1-3 tego przepisu. Na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dokonanej ustawą z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 934), zmieniono m.in. § 2 art. 46 P.p.s.a. wskazując w jego pkt 1 lit.b), że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania doręczono skarżącemu w dniu 9 lipca 2019 r. Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych nimi obowiązków upłynął skarżącemu z dniem 16 lipca 2019 r. Skarżący uiścił należy wpis sądowy w zakreślonym przez Sąd terminie jednakże nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.