I SA/Go 437/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 rok postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 158 złotych (słownie: sto pięćdziesiąt osiem) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Z.K., reprezentowana przez pełnomocnika, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. o nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 rok. Wraz ze skargą przedłożyła dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 158 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 grudnia 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (oryginału lub prawidłowo uwierzytelnionej kopii). Ponadto, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 grudnia 2021 r., pełnomocnik wezwany został do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 42 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535), z pouczeniem, że niewykonanie ww. zobowiązania w terminie siedmiodniowym, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 grudnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 24 akt sądowych). W zakreślonym terminie uzupełniający wpis od skargi nie został uzupełniony, a brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.), skarga do sądu administracyjnego musi odpowiadać wymaganiom stawianym wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w tym przepisie. Jednym z takich wymogów formalnych - podlegającym usunięciu na wezwanie Sądu - jest wymóg dołączenia do skargi pełnomocnictwa, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze takiego dokumentu przed sądem (art. 46 § 3 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w terminie tego braku formalnego skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Ponadto, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 P.p.s.a.). Jednym z takich pism jest skarga. Jak wynika z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należny w niniejszej sprawie wpis sądowy od skargi wynosi 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535). Podnieść przy tym należy, że częściowe uiszczenie przez stronę wpisu od skargi, nie stanowi "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a. i skutkuje odrzuceniem skargi (por. np.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. akt II OSK 824/14). W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej został skutecznie wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 42 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi jak i uzupełnienia wpisu sądowego, doręczono pełnomocnikowi w dniu 16 grudnia 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upływał z dniem 23 grudnia 2021 r. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu wynika, że brakujący wpis od skargi nie został uiszczony. Nie nadesłano też do sprawy pełnomocnictwa procesowego. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu (pkt 2 sentencji), orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 cyt. ustawy.